近期，我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究、樹立和踐行正確政績觀的重要論述和對(duì)山東工作的重要指示要求等內(nèi)容，特別是對(duì)“千萬工程”實(shí)踐探索中所蘊(yùn)含的方法論有了更加深入的認(rèn)識(shí)。下面，結(jié)合農(nóng)擔(dān)、融擔(dān)工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含在“千萬工程”中的為民情懷，答好人民至上“關(guān)鍵題”，把“為民造?！弊鳛樽畲笳?/strong>
“千萬工程”的核心就是要樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，在建設(shè)過程中，注重征詢?nèi)罕娨庖?#xff0c;激發(fā)群眾主人翁意識(shí)，引領(lǐng)人人參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感。蘊(yùn)含其中的人民立場(chǎng)，既是做好鄉(xiāng)村振興工作的落腳點(diǎn)，更是正確政績觀的出發(fā)點(diǎn)。作為政策性擔(dān)保公司，農(nóng)擔(dān)、融擔(dān)在工作中始終堅(jiān)持“政策退坡，思想不能退坡”的工作理念，堅(jiān)持以人民為中心，積極發(fā)揮職能作用，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到小微“三農(nóng)”心坎上。
一是保前設(shè)計(jì)順民意。一方面，聚焦群眾需求，開發(fā)產(chǎn)品方案。在產(chǎn)品研發(fā)時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)、合作銀行、農(nóng)戶等共同參與產(chǎn)品方案設(shè)計(jì)，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，讓擔(dān)保產(chǎn)品符合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，真正能落地。目前，在全省共打造如鹽窩肉羊貸、耕海貸等符合當(dāng)?shù)靥厣?00多款產(chǎn)品方案，可供農(nóng)戶根據(jù)自身實(shí)際在“擔(dān)保超市”中任意挑選。另一方面，聚焦共同富裕，創(chuàng)新增收形式。創(chuàng)新推出“強(qiáng)村貸”，深入推廣“大田托管”智慧服務(wù)模式，加大黨支部領(lǐng)辦合作社的支持力度，深度參與省“萬村共富”行動(dòng)，通過農(nóng)擔(dān)政策支持合作社集中流轉(zhuǎn)土地，綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、資金“雙閉環(huán)”管理。就農(nóng)戶而言，在一畝600—800元的土地流轉(zhuǎn)保底收益外，還可按20%—30%比例額外獲得每畝200—300元的分紅，托管后讓農(nóng)戶從土地上解放出來，放心外出務(wù)工增收，真正實(shí)現(xiàn)了支部有作為、集體增收益、農(nóng)民得實(shí)惠。
二是保中服務(wù)惠民生。一方面，農(nóng)擔(dān)在全國首創(chuàng)“24小時(shí)不打烊”的業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)，讓合作銀行像網(wǎng)上開店一樣入駐平臺(tái)“銷售”貸款產(chǎn)品，客戶經(jīng)過預(yù)審后可貨比三家自主選擇貸款銀行，銀行登錄平臺(tái)進(jìn)行“搶單”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過手機(jī)掃碼實(shí)現(xiàn)足不出戶拿到貸款，有效提升了客戶獲得感和滿意度。截至目前，平臺(tái)累計(jì)獲客2.2萬筆、金額202億元，銀行接單1.38萬筆，金額120億元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度認(rèn)可并專題到公司調(diào)研，該平臺(tái)榮獲“省級(jí)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用優(yōu)秀解決方案”“全省十大優(yōu)秀金融創(chuàng)新產(chǎn)品”。另一方面，針對(duì)擔(dān)?？蛻糇陨硖攸c(diǎn)，協(xié)同銀行為客戶提供靈活使用的自主循環(huán)擔(dān)保模式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在借款及擔(dān)保期限內(nèi)，可自主借款還款，不僅手續(xù)簡便，更大大降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款綜合成本，減少資金與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周期不匹配產(chǎn)生的額外資金成本。
三是保后關(guān)懷解民憂。站穩(wěn)人民立場(chǎng)，加強(qiáng)與法院、司法、調(diào)解機(jī)構(gòu)、合作律所等單位聯(lián)動(dòng)，持續(xù)踐行多元解紛“溫情追償”模式，根據(jù)客戶生產(chǎn)經(jīng)營周期、實(shí)際還款能力等情況，逐戶與客戶合理協(xié)商還款計(jì)劃，簽訂分期還款協(xié)議，幫助客戶緩解還款壓力。同時(shí)，借助政擔(dān)合作力量，針對(duì)發(fā)生重大變故的客戶，通過提供公益崗、扶貧工廠崗等方式，授人以漁，以造血代替輸血，解決現(xiàn)實(shí)困難。
二、準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含在“千萬工程”中的求實(shí)作風(fēng)，用好調(diào)查研究“傳家寶”，涵養(yǎng)真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)
“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2002年年底，履新浙江、時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志深入展開調(diào)查研究，尋求破解統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的路徑。2003年6月，習(xí)近平總書記審時(shí)度勢(shì)，因地制宜，針對(duì)浙江省城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，做出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策，走出了一條建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的特色之路。樹立正確政績觀，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，辦實(shí)事、做實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，深入基層一線調(diào)查研究，掌握實(shí)情，緊密結(jié)合實(shí)際，做好各項(xiàng)工作。
一方面，要帶著問題找答案。問題是時(shí)代的聲音，回答并解決問題是調(diào)研的根本任務(wù)?！扒f工程”以解決農(nóng)村人居環(huán)境問題為突破口，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑。調(diào)研只有把問題的“靶標(biāo)”立起來，才能讓調(diào)研工作“有的放矢”。比如，農(nóng)擔(dān)結(jié)合這次主題教育，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)調(diào)研方向，成立9個(gè)調(diào)研組，圍繞黨中央確定的12個(gè)方面和省委確定的16個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，聚焦公司黨委落實(shí)管黨治黨責(zé)任、深化政銀擔(dān)合作、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升服務(wù)質(zhì)效等方面存在問題，形成39項(xiàng)調(diào)研題目，真正深入基層一線、農(nóng)業(yè)場(chǎng)景、政府銀行，與“三農(nóng)”和小微企業(yè)零距離接觸，主動(dòng)尋找工作中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。
另一方面，要撲下身子解難題。國務(wù)院總理李強(qiáng)在回答中外記者提問時(shí)提到，“坐在辦公室碰到的都是問題，深入基層看到的全是辦法，高手在民間。”“千萬工程”是一攬子解決問題的典范，不僅為農(nóng)村帶來生態(tài)革命，更帶來發(fā)展方式與生活方式的革命。在調(diào)查研究過程中，要做深做細(xì)調(diào)研的“后半篇文章”，把調(diào)查與研究緊密結(jié)合起來，推動(dòng)調(diào)研成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。結(jié)合主題教育，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)擔(dān)政策支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型力度不夠問題，以支部品牌建設(shè)為切入點(diǎn)，推動(dòng)各黨支部深入基層、聚焦產(chǎn)業(yè)、拿出對(duì)策。比如，濱州管理中心黨支部結(jié)合肉牛、對(duì)蝦等當(dāng)?shù)靥厣B(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確定打造“牧牛育蝦，濱擔(dān)強(qiáng)鏈”黨建品牌，力爭年底前兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在保金額業(yè)務(wù)量增加3億元；菏澤管理中心黨支部立足糧食種植產(chǎn)業(yè)，圍繞推動(dòng)“大田托管”業(yè)務(wù)，制定“‘菏’力共擔(dān)，糧安村興”的工作品牌，力爭今年“大田托管”業(yè)務(wù)新增2億元，打造3個(gè)黨組織領(lǐng)辦合作社示范點(diǎn)。又比如，針對(duì)座談發(fā)現(xiàn)的制約公司發(fā)展的瓶頸問題，開展重點(diǎn)課題“揭榜攻關(guān)”活動(dòng)，篩選10項(xiàng)重點(diǎn)課題，鼓勵(lì)干部員工自薦揭榜，在攻堅(jiān)克難、解決問題中擔(dān)當(dāng)作為。
三、準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含在“千萬工程”中的系統(tǒng)方法，耕好改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”，樹立“功成不必在我”政績觀
“千萬工程”20年的實(shí)踐發(fā)展，經(jīng)歷了從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富、全域和美”，每一個(gè)階段都隨著群眾需求升級(jí)而發(fā)展。認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo)，一任接著一任干、一錘接著一錘敲，充分體現(xiàn)了“功成不必在我”政績觀。要堅(jiān)持這種政績觀就必須要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記對(duì)于山東工作的重要指示要求，甘于做鋪墊性的工作、抓未成之事，既干讓群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，也辦為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事，真正出“功成”之力，而不求“功成”之譽(yù)。就農(nóng)擔(dān)、融擔(dān)而言，我們將重點(diǎn)在三個(gè)方面發(fā)力。
一是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上常抓不懈。作為國有金融企業(yè)，實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)金融科技、數(shù)字普惠的發(fā)展趨勢(shì)。過去幾年我們做了很多數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并走在了全國前列，實(shí)踐充分證明數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迭代升級(jí)是農(nóng)擔(dān)、融擔(dān)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，也是公司打造核心競爭力的必然選擇。2020年至2022年，順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型三期建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)聚合化應(yīng)用、業(yè)務(wù)線上化運(yùn)行、客戶精準(zhǔn)化觸達(dá)、風(fēng)險(xiǎn)全流程管理、經(jīng)營動(dòng)態(tài)化管控等數(shù)字化經(jīng)營管理模式。目前，公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在由“數(shù)字化”向“數(shù)智化”穩(wěn)步邁進(jìn)。我們將堅(jiān)持“聚好數(shù)、治好數(shù)、用好數(shù)”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“山東涉農(nóng)e張網(wǎng)”“融擔(dān)e平臺(tái)”，通過激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛力、創(chuàng)新金融服務(wù)模式，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提升經(jīng)營管理水平，打造具備自主批量精準(zhǔn)獲客和自主風(fēng)控的核心競爭力，增強(qiáng)在銀擔(dān)合作中的主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)，為涉農(nóng)經(jīng)營主體減負(fù)讓利。
二是在供應(yīng)鏈金融上改革創(chuàng)新。供應(yīng)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)向，圍繞地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈開展授信，利用核心企業(yè)信用增信的模式，能夠解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散、反擔(dān)保缺乏的融資難題，也有利于公司批量獲客、提升業(yè)務(wù)量。目前，農(nóng)擔(dān)與42家核心企業(yè)開展供應(yīng)鏈擔(dān)保業(yè)務(wù)合作，累計(jì)擔(dān)保金額7.89億元、項(xiàng)目526個(gè)；在保金額5.6億元、在保項(xiàng)目313個(gè)；年度新增擔(dān)保金額2.3億元、項(xiàng)目111個(gè)。其中，創(chuàng)新開展的“供應(yīng)鏈票據(jù)+擔(dān)保”等業(yè)務(wù)模式近期為濰坊市一家預(yù)制菜核心企業(yè)開出的100萬票據(jù)提供承兌保證，實(shí)現(xiàn)首筆業(yè)務(wù)落地。下一步，我們將持續(xù)深耕供應(yīng)鏈金融服務(wù)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵群鏈，進(jìn)一步完善供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)方案，繼續(xù)探索開展“供應(yīng)鏈+票據(jù)+擔(dān)?！眲?chuàng)新性業(yè)務(wù)模式，以供應(yīng)鏈金融增強(qiáng)公司核心競爭力，提升我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三是在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上久久為功。農(nóng)擔(dān)、融擔(dān)是以“政府+市場(chǎng)”“財(cái)政+金融”手段破解小微“三農(nóng)”融資難題的重要?jiǎng)?chuàng)新，已逐漸成為政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興的有力政策工具。下一步，我們將錨定打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”目標(biāo)，聚焦糧食安全、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略堅(jiān)定不移地將支持糧食規(guī)?；N植作為重中之重，因地制宜地支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造形成重點(diǎn)突出、特色鮮明的農(nóng)擔(dān)“1+N”擔(dān)保業(yè)務(wù)布局。1即以糧為綱，積極推廣“強(qiáng)村貸”“糧食規(guī)模種植貸”等產(chǎn)品方案，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)大田托管業(yè)務(wù)，助力夯實(shí)糧食安全根基。N即因地制宜，聚焦各級(jí)政府鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展方向，精準(zhǔn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和培育，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，積極打造“方案+白名單+客戶直通+銀行直報(bào)”模式，撬動(dòng)金融活水精準(zhǔn)澆灌“三農(nóng)”，為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基本盤，助力打造鄉(xiāng)村振興“齊魯樣板”作出積極貢獻(xiàn)。
