農(nóng)擔(dān)助力黃河灘區(qū)大豆種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展
為了落實習(xí)近平總書記在東營視察期間對鹽堿地綜合利用、大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出的重要指示，東營管理中心按照公司黨委工作部署要求，發(fā)揮農(nóng)擔(dān)增信、賦能的政策性優(yōu)勢，會同政府部門合作銀行協(xié)同作戰(zhàn)，深入基層、主動上門為大豆種植戶提供信貸擔(dān)保服務(wù)，及時解決他們的資金需求，助力當(dāng)?shù)卮蛟炀哂醒攸S特色的鹽堿地大豆種植產(chǎn)業(yè)。
一、深入調(diào)研，摸清底數(shù)
管理中心組織各個縣區(qū)辦事處召開專題會議，要求各個辦事處迅速對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解大豆種植現(xiàn)狀及下一步工作任務(wù)安排，及時獲取種植農(nóng)戶名單，加大農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)對接宣傳。
1、了解大豆種植發(fā)展現(xiàn)狀。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：全市大豆種植面積2016年為1.3萬畝，經(jīng)過5年的政府推動和鼓勵，2021年全市種植面積的達(dá)到11.8萬畝，平均單產(chǎn)每畝118公斤。
大豆生產(chǎn)種植主要面臨以下困難：一是耕地空間不足。全市耕地面積僅330萬畝，新增耕地基本沒有空間，其中秋糧220萬畝左右，大豆面積增加的耕地資源和空間有限。大豆產(chǎn)量低，完成糧食安全考核任務(wù)與擴(kuò)種大豆存在矛盾沖突。二是比較效益低。我市鹽堿化程度高、耕地質(zhì)量差，大豆產(chǎn)量低，大豆玉米帶狀復(fù)合種植種管收環(huán)節(jié)多，管理難度大，農(nóng)民種植積極性不高。三是群眾顧慮多。東營先前沒有開展試驗，群眾存在顧慮。有種植戶認(rèn)為，缺少專用機(jī)械和大豆玉米兼容除草劑，機(jī)播機(jī)收環(huán)節(jié)復(fù)雜，種植風(fēng)險大。
2、明確發(fā)展任務(wù)目標(biāo)
2022年省政府分配東營市大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積30萬畝。根據(jù)大豆生產(chǎn)基礎(chǔ)及生產(chǎn)潛力，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配給各縣區(qū)大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù)為32萬畝。東營區(qū)3.2萬畝、河口區(qū)5.3萬畝、墾利區(qū)8.9萬畝、廣饒縣5.6萬畝、利津縣9萬畝。
二、獲取大豆種植戶名單
管理中心和辦事處及時跟進(jìn)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，4月初獲取全市大豆種植戶名單1625戶。符合農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（70畝以上）種植戶名單720戶。其中廣饒縣132戶、利津縣221戶、墾利區(qū)210戶、河口區(qū)97戶、東營區(qū)60戶；200畝以上重點營銷種植戶名單325戶，其中廣饒縣75戶、利津縣80戶、墾利區(qū)98戶、河口區(qū)51戶、東營區(qū)21戶?。 ?
三、工作措施
????1、形成政銀擔(dān)上下聯(lián)動機(jī)制，完善服務(wù)措施，上門服務(wù)，精準(zhǔn)營銷。東營管理中心聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)文印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保專項服務(wù)活動助力東營市大豆基地發(fā)展的通知》，組織全市各縣區(qū)農(nóng)擔(dān)辦事處緊密聯(lián)系各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，會同各個合作銀行健全合作機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成服務(wù)小組，對大豆種植大戶提供金融擔(dān)保專項服務(wù)，深入田間鄉(xiāng)村，主動上門為大豆種植大戶提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，解決他們的融資需求。同時充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“信貸直通車”、省農(nóng)擔(dān)公司“客戶直通”等惠農(nóng)客戶直通平臺工具，方便種糧種豆大戶通過網(wǎng)上申請獲取貸款。
- 堅持好黨建引領(lǐng)作用，黨建業(yè)務(wù)深融合，讓黨旗高揚(yáng)在鄉(xiāng)村振興一線。一是發(fā)揮黨員先鋒作用。管理中心成立黨員先鋒隊，黨員先鋒隊隊長由管理中心主任擔(dān)任，其他黨員同志和管理中心全體員工為成員，全員參與，沖到一線，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是銀擔(dān)攜手共建促發(fā)展。東營管理中心黨支部與墾利農(nóng)商行和利津農(nóng)商行轄屬的支行黨支部結(jié)對共建，定期聯(lián)合開展黨建活動，促進(jìn)業(yè)務(wù)深度融合，為開展鹽堿地大豆種植信貸業(yè)務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
- 掛圖作戰(zhàn)，分區(qū)作業(yè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)拓展的全覆蓋。通過梳理獲取的720戶種植名單，對比存量業(yè)務(wù)，精準(zhǔn)挖掘325戶重點目標(biāo)客戶，形成業(yè)務(wù)拓展地圖。成立由黨員牽頭的3個攻堅小組，分區(qū)域進(jìn)行集中作業(yè)，在2個月的時間內(nèi)通過召開小規(guī)模的業(yè)務(wù)對接會、鎮(zhèn)街宣講會、電話溝通、宣傳單頁和重點目標(biāo)客戶逐戶上門對接等多種方式實現(xiàn)政策宣講的全覆蓋，讓有資金需求的種植戶第一時間熟知政策。暢通業(yè)務(wù)受理渠道，可通過合作銀行、農(nóng)擔(dān)辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站現(xiàn)場受理，也可電話預(yù)約攻堅小組上門服務(wù)。行業(yè)協(xié)會和種糧大戶在田間地頭當(dāng)起了惠農(nóng)擔(dān)保政策的農(nóng)擔(dān)義務(wù)宣傳員，銀行指定專人業(yè)務(wù)受理，資料上報；農(nóng)擔(dān)開辟綠色通道進(jìn)行審查審批，提高業(yè)務(wù)落地效率，不誤農(nóng)時。
四、工作成效
1、破解資金難題，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得實惠。通過農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保，經(jīng)營主體僅需家庭內(nèi)部成員和自有資產(chǎn)提供反擔(dān)保，有效的解決了農(nóng)戶貸款的擔(dān)保難問題。
2、助力完成了大豆種植任務(wù)。據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計2022年全市大豆玉米帶狀復(fù)合實際種植面積近33萬畝，超額完成了省政府下達(dá)的種植任務(wù)。
3、糧食、大豆產(chǎn)量達(dá)到預(yù)期水平。通過對部分在?？蛻袅私?#xff0c;今年大豆玉米帶狀復(fù)合種植畝產(chǎn)玉米約800-900斤，畝產(chǎn)大豆150-220斤，往年單種玉米產(chǎn)量大約1000-1200斤，產(chǎn)量大致相當(dāng)。如果按照收入比較，大豆今年價格3元左右，加上每畝300元的補(bǔ)貼，盡管復(fù)合種植播種、打藥、收割等管理環(huán)節(jié)更復(fù)雜，每畝收益略有增加大約在50-100元。
4、農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)覆蓋率提高。
2022年支持大豆和大豆玉米帶狀種植大戶207戶，發(fā)放貸款1.06億元，覆蓋種植面積16.8萬畝。按照這個數(shù)據(jù)測算，擔(dān)保戶數(shù)占符合農(nóng)擔(dān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（70畝以上）種植戶720戶的28.75%，按照種植面積測算16.8萬畝占33萬畝的50.9%，超過了往年單純糧食種植戶的比率（19.4%）。
