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一、基本情況及案例背景

薛城區(qū)周營(yíng)鎮(zhèn)屬于典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，這里光照和水量充足，土壤以沙土、黑土、少量粘土為主，非常適合大棚蔬菜種植。然而周營(yíng)鎮(zhèn)地理位置偏僻，資源匱乏，主要依托土壤、氣候等自然條件，靠天吃飯，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村民所經(jīng)營(yíng)蔬菜大棚多以傳統(tǒng)小拱棚為主，每戶(hù)每年種植土豆毛豆辣椒為主，少的經(jīng)營(yíng)7-8畝、多的經(jīng)營(yíng)10多畝。小拱棚搭建粗放且人力成本投入較高，同省內(nèi)壽光、蘭陵、莘縣等地的冬暖溫室大棚相比已然落后較多，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，逐漸在激烈的競(jìng)爭(zhēng)下擠出市場(chǎng)，因此，實(shí)現(xiàn)小拱棚向冬暖溫室大棚升級(jí)換代的問(wèn)題亟需解決。

由于周營(yíng)鎮(zhèn)蔬菜種植戶(hù)多為零散小農(nóng)戶(hù)，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，且缺少有價(jià)值的抵押物，當(dāng)?shù)劂y行出于成本收益和風(fēng)險(xiǎn)的考慮很難有效覆蓋這類(lèi)群體的金融需求，村民申請(qǐng)紓困貸款很困難。農(nóng)擔(dān)公司未介入前，周營(yíng)鎮(zhèn)蔬菜大棚種植戶(hù)依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)商行、郵儲(chǔ)銀行通過(guò)聯(lián)保互保等方式貸款額度僅在5-10萬(wàn)元之間，且利率高達(dá)9厘，在此基礎(chǔ)上還需要找親戚朋友互保，貸款難、貴、煩等問(wèn)題一定程度上制約著蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展。

二、主要工作做法及具體舉措

2019年10月，山東農(nóng)擔(dān)棗莊管理中心主動(dòng)對(duì)接薛城區(qū)農(nóng)業(yè)局、薛城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、周營(yíng)鎮(zhèn)政府、沙河涯村，經(jīng)過(guò)一周時(shí)間，從鎮(zhèn)上國(guó)土部門(mén)搜集到378個(gè)蔬菜大棚種植戶(hù)的資料，在詳細(xì)了解村里蔬菜大棚種植模式、大棚建造成本、生產(chǎn)資料投入成本、上市時(shí)間、銷(xiāo)售情況及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)后，制訂了《周營(yíng)鎮(zhèn)蔬菜大棚種植產(chǎn)業(yè)集群操作方案》，于2019年11月14日經(jīng)公司評(píng)審會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。此后，產(chǎn)業(yè)集群方案為銀行客戶(hù)經(jīng)理上報(bào)業(yè)務(wù)提供了有力抓手。

為進(jìn)一步推動(dòng)蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，山東農(nóng)擔(dān)棗莊管理中心業(yè)務(wù)經(jīng)理聯(lián)合薛城區(qū)農(nóng)業(yè)銀行客戶(hù)經(jīng)理，帶著設(shè)備紙張駐村現(xiàn)場(chǎng)受理業(yè)務(wù)。當(dāng)?shù)胤N植戶(hù)大多晚上5點(diǎn)回家，為更好滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)時(shí)間需求，提供更加方便快捷的服務(wù)，管理中心和銀行業(yè)務(wù)人員主動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，每天晚上5-9點(diǎn)集中在周營(yíng)鎮(zhèn)加班辦理農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)，通過(guò)三周不間斷的努力，127戶(hù)蔬菜大棚種植戶(hù)均辦理了農(nóng)擔(dān)貸款，擔(dān)保金額共3200多萬(wàn)元；另辦理強(qiáng)村貸9戶(hù)金額870萬(wàn)元，帶動(dòng)村集體增收175萬(wàn)元，年貸款利率降低到4.35%。

三、工作成效

農(nóng)擔(dān)服務(wù)至今已實(shí)現(xiàn)累計(jì)擔(dān)保800多筆、金額2.3億元，為農(nóng)戶(hù)降低貸款利率節(jié)省資金近700萬(wàn)元，貼息達(dá)460萬(wàn)元，助力周營(yíng)鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)5萬(wàn)畝，小拱棚先期改造升級(jí)基本完成，年產(chǎn)各類(lèi)蔬菜24萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)6億元，打造了遠(yuǎn)近聞名的“沙河涯村青蘿卜”“棗莊辣子雞專(zhuān)用薄皮辣椒”等品牌，推進(jìn)當(dāng)?shù)厥卟思庸やN(xiāo)售的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)啟了周營(yíng)鎮(zhèn)蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)的新篇章。