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• 基本情況及案例背景

近年來，棗莊市立足地區(qū)實(shí)際、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、以“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃”為抓手，聚焦“破十攀百”目標(biāo)，積極推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)民跳出各自為戰(zhàn)、分散生產(chǎn)的傳統(tǒng)思維，探索整合資源、抱團(tuán)發(fā)展、示范帶動(dòng)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，成為鞏固棗莊地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)路徑。為深入貫徹實(shí)施棗莊市“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年強(qiáng)村計(jì)劃”，進(jìn)一步推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力，山東農(nóng)擔(dān)棗莊管理中心依托農(nóng)擔(dān)惠農(nóng)政策和“棗莊市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金”，充分發(fā)揮農(nóng)政銀擔(dān)橋梁優(yōu)勢(shì)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了資金來源和渠道。

• 主要工作做法及具體舉措

一是主動(dòng)對(duì)接，溝通地方政府、銀行開展座談和調(diào)研，圍繞棗莊市村集體發(fā)展特點(diǎn)、路徑、方式、試點(diǎn)開展交流討論，抓住產(chǎn)業(yè)基金政策有利時(shí)機(jī)，將產(chǎn)業(yè)基金政策與農(nóng)擔(dān)政策相結(jié)合，協(xié)同棗莊市財(cái)政局、棗莊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、棗莊銀行共同簽署四方協(xié)議支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是溝通協(xié)調(diào)政府部門，獲取更多財(cái)政惠農(nóng)政策，棗莊銀行發(fā)放貸款、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保的村集體產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目，由省財(cái)政廳承擔(dān)1%的貸款貼息外，市財(cái)政承擔(dān)2%的貸款貼息，且承擔(dān)基金運(yùn)作的擔(dān)保費(fèi)。單個(gè)項(xiàng)目貸款資金原則上為50-300萬元，單筆貸款期限累計(jì)不得超過3年。市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、棗莊銀行、農(nóng)擔(dān)公司按照3：2：3：2的比例承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。三是在山東農(nóng)擔(dān)棗莊管理中心的努力下，2023年4月村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金貸款新增了棗莊地區(qū)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行兩家涉農(nóng)主力銀行提供貸款服務(wù)，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更強(qiáng)動(dòng)力。

• 工作成效

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。通過村集體土地托管轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化水平提升。現(xiàn)有土地集中連片種植，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，全面應(yīng)用良種、良法、良技，既提高了土地利用效率、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，又能減少農(nóng)藥化肥使用，保護(hù)環(huán)境，同時(shí)解放了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，增加村民收入，減少了村級(jí)組織管控土地的費(fèi)用和精力，有效解約了生產(chǎn)成本。二是村集體和農(nóng)民有效增收?！包h支部+合作社+農(nóng)戶”模式帶領(lǐng)全村利用政策優(yōu)勢(shì)，開展土地托管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，最大限度發(fā)揮土地資源效益，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)增長(zhǎng)；農(nóng)戶空出時(shí)間可以外出務(wù)工或從事畜牧養(yǎng)殖行業(yè)，推動(dòng)種植、養(yǎng)殖雙豐收，是鄉(xiāng)村振興的有效路徑。